Descripción del proyecto de la
Iniciativa de Liquidación de Pagos y Valores del
Hemisferio Occidental
Enero de 1999, el Banco Mundial lanza la Iniciativa de
Compensación y Liquidación de Pagos y Valores del Hemisferio Occidental,
que responde a una petición de los Ministros de Finanzas del Hemisferio
Occidental. El BM en colaboración con el Centro de Estudios Monetarios
Latinoamericanos (CEMLA) lidera la Iniciativa.
Objetivo de la Iniciativa: describir y evaluar los
sistemas de pagos del Hemisferio Occidental con el propósito de
identificar posibles mejoras en su seguridad, eficiencia e integridad.
Marzo de 1999, se constituye el Consejo Asesor Internacional (CAI), con
expertos en el área de sistemas de pagos pertenecientes a varias
instituciones. El CAI lo conforman, además de representantes de Banco
Mundial y CEMLA, representantes de las siguientes instituciones: Banco
Internacional de Pagos (BIS), Banco de Italia, Banco de Portugal, Banco
de España, Consejo de Reguladores de Valores de las Américas (COSRA),
Banco Central Europeo, Consejo de la Reserva Federal, Reserva Federal de
Nueva York, Banco Interamericano de Desarrollo, Fondo Monetario
Internacional, Organización Internacional de Reguladores de Valores (IOSCO),
Comisión Nacional de Valores de España y Comisión de Valores
Estadounidense (SEC).
Componentes de la Iniciativa. Primero, los estudios se
realizan con la participación activa de oficiales de los países de la
región y el proyecto descansa en trabajos ya existentes en los países
respectivos. Segundo, la Iniciativa se basa en los conocimientos
nacionales e internacionales en la materia, a través del IAC, para
proporcionar una guía, asesoramiento y alternativas a las prácticas
actuales.
Además se crean el Grupo de Trabajo de Asuntos de
Sistemas de Pago de América Latina y el Caribe (GTSP-ALC), constituido
por los bancos centrales de la región, y el Grupo de Trabajo de Asuntos
de Compensación y Liquidación de Valores, constituido al interior del
Consejo de Reguladores de Valores de las Américas (COSRA).
CEMLA es la Secretaría Técnica del proyecto, con el
objetivo de hacer este trabajo sostenible en el tiempo y extender sus
actividades a todos los países del Hemisferio. Con este propósito, la
Iniciativa ha contribuido a fortalecer la capacidad en CEMLA. De esta
manera, expertos en compensación y liquidación de pagos y valores de
algunos países de la Región han participado en los estudios elaborados
bajo la Iniciativa, a través de la coordinación de CEMLA, contribuyendo
a la transmisión de capacitación y know-how dentro de la Región. El
esfuerzo de los grupos de trabajo, en coordinación con CEMLA, mantendrá
la infraestructura creada bajo la Iniciativa y proporcionará un Foro
permanente para debatir, coordinar y continuar el trabajo en el área de
los sistemas de pagos en el Hemisferio Occidental.
De la Iniciativa al Foro:
La Iniciativa ha acometido un buen número de actividades
para responder a la petición de los ministros. Entre ellas, la
preparación de informes públicos que contienen una descripción
sistemática y en profundidad de los sistemas de pagos y compensación y
liquidación de valores de cada país; la producción de informes de
recomendaciones confidenciales para las autoridades de los países; la
organización de reuniones del IAC para revisar los estudios de países y
proporcionar ideas para trabajos posteriores; la organización de
talleres de trabajo centrados en temas de particular interés, la
creación de una página web que presenta los productos de la Iniciativa y
otras informaciones de interés en el área de los sistemas de pago; y la
promoción de grupos de trabajo que aseguren la continuidad del proyecto.
De esta manera, en ocasión de la Semana de Pagos 2003 de
la IHO, fue lanzado formalmente el Foro de Liquidación de Pagos y
Valores del Hemisferio Occidental (“el Foro”), que constituye el
conjunto de nuevos arreglos organizacionales que dará continuidad a los
esfuerzos iniciados y puestos en marcha por la IHO. En la nueva
estructura, el Banco Mundial cede el liderazgo del Equipo Administrador
del ahora Foro al CEMLA, los Grupos de Trabajo y Autoridades de los
países de la Región (bancos centrales y comisiones de valores). No
obstante, el Banco Mundial continúa integrando dicho Equipo con un nuevo
papel, básicamente de apoyo.
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